Spain: documents to submit with an AESA operational authorisation application for higher-airspace (HAO) UAS operations, with SAIL IV–VI pre-requisites

In plain language

Under AESA guide UAS-OPR-P01-GU14 Ed.01, sections 4.2.1–4.2.2, an operator applying to AESA for an operational authorisation for higher-airspace (HAO) UAS operations in the specific category must prepare and provide with the application: a locations document giving the geographic coordinates of each operational volume (flight geography and contingency volume) and the ground and air risk buffers (if applicable) as a separate .kmz or .kml file; the compliance matrix (A4); the general Operations Manual; the Concept of Operations document annexed to the Operations Manual; the necessary declarations or justifications where mitigations are applied to reduce intrinsic ground risk (SORA Step #3); for the required containment robustness, the declarations or DVR depending on the level; and responsible declarations or justifications that the required integrity level has been reached for all applicable operational safety objectives. The coordination agreement with the ATSP is requested in the final inspection phases and is not submitted with the application. For operations above SAIL III, additionally and before applying: at SAIL IV the operator has a safety management system following ICAO Annex 19 principles (for example a LUC under Part C of Regulation (EU) 2019/947, an AOC under Regulation (EU) 965/2012 or equivalent, or, for a design or production organisation, an approval under Subpart J or P of Annex I (Part 21) to Regulation (EU) 748/2012), and compliance with the SORA design provisions (design-related OSOs, design-linked mitigations and containment) is demonstrated by an EASA design verification report (DVR); at SAIL V and VI the operator has a safety management system following ICAO Annex 19 principles and compliance with the SORA design provisions is demonstrated by an EASA type certificate (TC) under Annex I (Part 21) to Regulation (EU) 748/2012.

Requirement as structured

Under AESA guide UAS-OPR-P01-GU14 Ed.01, sections 4.2.1–4.2.2, an operator applying to AESA for an operational authorisation for higher-airspace (HAO) UAS operations in the specific category must prepare and provide with the application: a locations document giving the geographic coordinates of each operational volume (flight geography and contingency volume) and the ground and air risk buffers (if applicable) as a separate .kmz or .kml file; the compliance matrix (A4); the general Operations Manual; the Concept of Operations document annexed to the Operations Manual; the necessary declarations or justifications where mitigations are applied to reduce intrinsic ground risk (SORA Step #3); for the required containment robustness, the declarations or DVR depending on the level; and responsible declarations or justifications that the required integrity level has been reached for all applicable operational safety objectives. The coordination agreement with the ATSP is requested in the final inspection phases and is not submitted with the application. For operations above SAIL III, additionally and before applying: at SAIL IV the operator has a safety management system following ICAO Annex 19 principles (for example a LUC under Part C of Regulation (EU) 2019/947, an AOC under Regulation (EU) 965/2012 or equivalent, or, for a design or production organisation, an approval under Subpart J or P of Annex I (Part 21) to Regulation (EU) 748/2012), and compliance with the SORA design provisions (design-related OSOs, design-linked mitigations and containment) is demonstrated by an EASA design verification report (DVR); at SAIL V and VI the operator has a safety management system following ICAO Annex 19 principles and compliance with the SORA design provisions is demonstrated by an EASA type certificate (TC) under Annex I (Part 21) to Regulation (EU) 748/2012.

Original regulatory text

4.2.1. Solicitud de operación de SAIL inferior o igual a III El operador de UAS deberá elaborar y proporcionar, junto con la solicitud de autorización operacional: • Documento de ubicaciones solicitado en el apartado 4 (Paso#1.1) de la solicitud de autorización: o Se proporcionarán las coordenadas geográficas para cada volumen operacional (geografía del vuelo y volumen de contingencia), el margen de riesgo en tierra y en aire (si aplica) como un archivo separado usando .kmz o .kml. • La matriz de cumplimiento (A4). • Manual de Operaciones general. • Documento del Concepto de Operación anexo al Manual de Operaciones. • Si se aplican mitigaciones para reducir el riesgo intrínseco en tierra (Paso#3 de SORA) las declaraciones o justificaciones necesarias. • En cuanto a la justificación del nivel de robustez requerido para la contención, las declaraciones, o DVR dependiendo del nivel. • Declaraciones responsables o justificaciones de haber alcanzado el nivel de integridad requerido para todos los objetivos de seguridad operacional aplicables. Se solicitará al operador en las fases finales de la inspección el acuerdo de coordinación establecido con el ATSP, por lo que no se deberá aportar junto con la solicitud de autorización. 4.2.2. Solicitud de operación de SAIL superior a III Adicionalmente a lo indicado en el apartado anterior, de manera previa a la solicitud de autorización operacional: • Para operaciones de SAIL IV: El operador cuenta con un sistema de gestión de la seguridad de acuerdo con los principios del Anexo 19 de la OACI (ej. poseer un certificado de operador de UAS ligero (LUC) de acuerdo con la PARTE C del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 o un certificado de operador aéreo (AOC) de acuerdo con el Reglamento (UE) 965/2012 o MINISTERIO UAS-OPR-P01-GU14 Ed. 01 INFORMACIÓN PÚBLICA DE TRANSPORTES Y MOVILIDAD SOSTENIBLE Cualquier copia total o parcial de este documento se considera copia no controlada AGENCIA ESTATAL Página 12 de 21 DE SEGURIDAD AÉREA y siempre deberá ser contrastada con el documento vigente en la Web  equivalente o, si el solicitante es una organización de diseño o producción, poseer una aprobación de acuerdo con la Subparte J o P del anexo I (Parte 21) del Reglamento (UE) 748/2012.) y para el cumplimiento de las disposiciones de diseño definidas por SORA (es decir, OSOs relacionados con el diseño, medios de mitigación vinculados el diseño y contención) debe demostrarse mediante un informe de verificación de diseño (DVR) emitido por EASA. • Si la operación del UAS se clasifica como SAIL V y VI: El operador cuenta con un sistema de gestión de la seguridad de acuerdo con los principios del Anexo 19 de la OACI y para el cumplimiento de las disposiciones de diseño definidas por SORA (es decir, OSOs relacionados con el diseño, medios de mitigación vinculados al diseño y contención) debe demostrarse mediante un certificado de tipo (TC) emitido por EASA de conformidad con el Anexo I (Parte 21) del Reglamento (UE) n.º 748/2012. En la web de AESA se facilita material orientativo para la elaboración de la documentación técnica citada anteriormente, concretamente en el apartado Operaciones UAS/drones – Categoría Específica. • https://www.seguridadaerea.gob.es/es/ambitos/drones/operaciones-uas- drones/operaciones-con-uas-drones---categoria-especifica

Applies when

scope

Applicants for an AESA operational authorisation for HAO with UAS in the specific category

exclusions

Experimental operations under a Permit to Fly follow section 5, not this list; unmanned free balloons without control/monitoring systems and rockets are outside the guide

sail split

4.2.1 applies to all; 4.2.2 additionally to SAIL IV, V and VI

legal force

AESA guidance on applying existing EU rules; not itself legislation

cross references

Regulation (EU) 2019/947 Article 5 and Article 12 (operational authorisation), Regulation (EU) 2019/947 Part C (LUC); Regulation (EU) 965/2012 (AOC); Regulation (EU) 748/2012 Annex I Part 21 Subparts J and P